黨委書記 詹小平

2014年3月24日

尊敬的建國組長、延斐副組長和督導組的各位成員、同志們：

今天，我們在這裡舉行學校黨的群衆路線教育實踐活動動員大會，主要任務是：深入貫徹落實中央和省委黨的群衆路線教育實踐活動工作會議精神，緊密結合學校實際，對全校黨的群衆路線教育實踐活動進行全面動員部署。為指導和幫助學校搞好這次教育實踐活動，省委派出了以劉建國同志為組長、孫延斐同志為副組長的第四督導組。會前，督導組專程來校聽取了我校的前期準備工作彙報；并對我校的實施方案進行了認真審閱把關。今天，督導組全體領導莅臨大會指導。在此，讓我們以熱烈的掌聲對督導組全體領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！

在全黨深入開展黨的群衆路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。今年1月20日，中央召開了黨的群衆路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話；中央辦公廳随後印發了《關于開展第二批黨的群衆路線教育實踐活動的指導意見》。緊接着，省委召開黨的群衆路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，并先後印發了《湖南省開展第二批黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》和《湖南省高等學校深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》。中央和省委的有關文件、習近平總書記的重要講話，對黨的群衆路線教育實踐活動提出了明确要求，為我們開展好活動提供了思想武器，指明了工作方向。

按照省委的部署和要求，去年下半年，學校黨委部署開展了教育實踐活動的調研工作，召開了一系列座談會，廣泛聽取師生員工的意見和建議，為教育實踐活動的開展做了前期準備。今年2月20日和3月3日，學校兩次召開黨委會議，傳達學習了中央和省委有關文件和會議精神，專題研究和布置我校如何開展教育實踐活動有關工作；讨論通過了《2003网站太阳集团深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案》，決定成立教育實踐活動領導小組，并抽調精幹力量組成專門的工作班子，從組織領導和人員方面為教育實踐活動的深入開展提供了有力保障。

為進一步搞好我校黨的群衆路線教育實踐活動，建國組長等一會兒還要作重要指示，大家要認真領會貫徹落實。這裡我先代表黨委講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展黨的群衆路線教育實踐活動的重大意義

群衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是确保黨的事業不斷取得勝利和成功的重要法寶。開展好黨的群衆路線教育實踐活動，首要的任務就是要統一全校黨員幹部的思想，增強對開展黨的群衆路線教育重大意義的認識。

（一）從保證黨和國家長治久安和實現“兩個一百年”奮鬥目标的戰略高度，深刻認識開展黨的群衆路線教育實踐活動的重大意義。人心向背曆來是決定一個政權興衰的根本問題，群衆路線向來是看一個政黨先進不先進、純潔不純潔的根本标志。毛澤東同志在延安時期就明确指出，共産黨的路線，就是人民的路線；鄧小平同志強調，培養好的風氣，最主要的是走群衆路線和實事求是這兩條；江澤民同志指出，群衆路線是黨的根本工作路線，是我們黨根據黨的性質和馬克思主義認識論創造的一種科學領導方法和工作方法；胡錦濤同志強調，進一步把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群衆血肉聯系。

我們黨成立93年、執政65年、領導改革開放36年的光輝曆史，已經反複證明，正是因為我們黨堅持了“一切為了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去”的群衆路線，我們黨才由小到大、由弱到強，才帶領中國人民取得革命、建設和改革的偉大成就。相反，蘇聯東歐亡黨亡國的曆史教訓也昭示我們，如果脫離人民群衆，喪失了人民群衆的擁護和支持，同樣的悲劇就可能重演。

在新的曆史條件下，黨的十八大提出“兩個一百年”奮鬥目标，十八大之後，習近平總書記代表新一屆中央領導集體提出了實現“中國夢”的重大戰略構想；同時，我們黨作為一個擁有8千多萬黨員的執政黨，面臨着長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的嚴峻考驗；精神懈怠、能力不足、脫離群衆、消極腐敗四大危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨章指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群衆，黨執政後最大的危險是脫離群衆。習近平總書記說：“人心向背關系黨的生死存亡。黨隻有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動曆史前進，才能做到堅如磐石。”習近平總書記在十八屆中央政治局第一次會議上還說過：我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量，真理力量集中體現為我們黨的正确理論，人格力量集中體現為我們黨的優良傳統。

因此，在全黨開展黨的群衆路線教育實踐活動，是實現黨的十八大确定的奮鬥目标和“中國夢”的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。

（二）從促進實現學校“三步走”戰略，辦人民滿意的2003网站太阳集团的發展大局，深刻認識開展黨的群衆路線教育實踐活動的重大意義。俗話說，衆人拾柴火焰高。近年來，特别是去年黨政主要領導調整以後，學校以迎接教育部本科教學工作合格評估為契機，切實改進幹部作風、推動内涵建設，學校發展取得了突出成績，比如進一步厘清了辦學思路，确立了“兩型、兩性、一體兩翼”的辦學定位，構建了“一對接四合作”的應用型人才培養模式，學科專業建設不斷優化，教師隊伍建設不斷加強，學風建設、學生指導與服務取得實效，科學研究、本科教學質量工程建設、學科競賽成效明顯，辦學條件顯著改善，辦學實力不斷增強，人才培養質量穩步提高。這些成績的取得，凝聚了全校廣大黨員幹部和師生員工的智慧與汗水。從根本上講，學校發展的每一項舉措，都離不開廣大師生員工的支持和參與。

當前，學校正處于發展的關鍵時期，改革的攻堅階段。要全面完成本科合格評估各項整改任務，不斷提升學校核心競争力，把學校建設成為綜合辦學實力居湖南省同類院校前列、特色鮮明的地方大學，關鍵還是在于充分調動廣大師生的積極性、創造性，發揮廣大黨員的先鋒模範作用。據統計，我校355名副高職稱以上教師中，黨員有245名，占了69%；126名具有博士學位的教師中，黨員有93名，占了73.8%；105名中層以上幹部中，黨員有94名，占了89.5%。這些數據表明，學校的教學、科研和管理骨幹隊伍中，黨員占了大多數，是主體力量；因此，我校各項工作開展得怎麼樣，改革發展推進得怎麼樣，很大程度上取決于黨員幹部隊伍的作用發揮得好不好。所以，我們要把開展黨的群衆路線教育實踐活動作為推進改革發展的重要契機，以班子成員的工作作風影響廣大黨員幹部的工作作風，以廣大幹部作風建設推進廣大黨員的黨風建設，以黨風建設帶動校風建設，進一步以作風建設的新成效赢得廣大師生的内心真正認可、支持和信任，凝聚起推動學校事業發展的強大力量，推動學校各項事業持續快速健康發展。

（三）從解決好學校黨員幹部作風建設方面存在的問題的現實要求，深刻認識開展黨的群衆路線教育實踐活動的重大意義。作風是黨的性質、宗旨的外化，直接而深刻地反映了黨對人民群衆的态度。從總體上看，我校黨員幹部作風方面的基本狀況是好的。但我們也必須看到，在我們的工作中，特别是在有些黨員領導幹部身上還存在許多不足和問題。省委教育工委經過深入調查研究、認真梳理分析，歸納了全省高校領導班子和領導幹部作風方面存在的18個突出問題，這些問題在我校不同程度存在。去年底學校黨委民主生活會前征求了師生員工意見建議七個方面共52條；上周省審計廳反饋了這次經濟責任審計情況，指出了多個方面的不足和問題。綜合起來看，過去幾年時間，我校黨員幹部身上反映出了一些問題，有的還比較嚴重。主要集中在内涵發展、黨建與思想政治工作、領導決策、管理監督等方面，核心還是“四風”問題：一是形式主義方面，有的學風浮躁、學用脫節，政治理論學習印發學習材料多、認真研讀少，會議傳達多、深入落實少，理論對理論多、聯系思想或工作實際少。文山會海，作風漂浮，會議文件報紙太多，不少領導幹部開會、閱文閱報應接不暇，基層單位也是疲于應付，正常教學科研活動受到幹擾。有的領導幹部對思想政治工作口頭上高度重視，措施上軟弱無力；有的黨員教師教風不實，課堂上照本宣科、方法簡單，甚至發牢騷、講怪話，不了解學生思想狀态和學習狀态。有的領導幹部重工作部署、輕工作落實，重工作形式、輕工作實效，重表面文章、輕實質内容，重工作數量、輕工作質量，重外延擴張、輕内涵提升。二是官僚主義方面，有的領導幹部不講民主，聽不進不同意見，搞個人說了算。有的深入基層不積極、不主動，調查研究不深入、不細緻，搞“拍腦袋”決策。有的對社會經濟發展狀況和學校教育教學規律不熟悉，對學校發展下一步具體怎麼走考慮不全面、研究不深刻，看領導臉色多、問工作實際少。有的群衆觀念淡漠，服務意識差，門難進、臉難看、事難辦的情況時有發生，對師生的來訪、來電、來信求助冷漠敷衍。有的不顧大局、搞本位主義，甚至拉幫結派、搞不團結。有的不注意場合、不注意身份，會上不說、會後亂說。三是享樂主義方面，有的精神懈怠、不思進取，在學校發展的關鍵時期，沒有攻堅克難的幹勁，拿不出開拓創新的舉措，工作上習慣于墨守成規，缺乏主動性和創造性。有的責任心不強，對工作敷衍應付，懶惰平庸。有的明哲保身、不敢擔當，怕得罪人，不講原則、當老好人，該抓的不抓、該管的不管，特别是碰到困難和矛盾繞着走，面對師生員工反映強烈的突出問題，面對學校改革發展的難題，要麼回避、要麼推诿、要麼把矛盾上交。有的貪圖安逸、玩風較盛，主要精力沒放在幹事創業上，而是放在生活享受上，工作上向低标準看齊、生活上向高标準看齊。有的對工作拈輕怕重、拈易怕難。有的能力水平不能很好适應學校快速發展需要且長期沒有提高。有的教師和機關幹部紀律松弛，上班炒股票、打遊戲、搞網購。四是奢靡之風方面，從省審計廳所反饋的審計意見來看，明确要求學校整改的問題就有二十多條，主要在決策、管理、監督方面，學校過去由于經濟決策不當所造成的各類問題資金數額較大，場地、資料、設備等資源利用率不高，甚至造成很大浪費；科研經費監管不嚴，使用不規範發票和虛構業務活動套取科研經費問題比較嚴重；招待費控制不嚴，以各種名目組織公費旅遊情況不少；預算收入不完整、預算執行不嚴格；經濟合同管理存在漏洞。因此，必須按照習近平同志指出的以整風精神“對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”。相信教育實踐活動的開展，既能有助于我們加深對問題的認識、增強緊迫感和責任感，更能促進我們解決問題，從而有力地促進我校的幹部隊伍建設，密切黨群關系、幹群關系，提高我校黨員幹部服務基層、服務群衆、服務學校建設發展的能力，提升學校形象。

二、把握總體要求，緊扣目标任務，聯系實際開展好教育實踐活動

（一）明确指導思想。我們開展黨的群衆路線教育實踐活動，就是要全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主題，以貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和學校關于進一步改進工作作風的若幹規定為切入點，集中治理“四風”，着力解決全體師生員工反映強烈的突出問題，為建設适應區域經濟社會發展需要，綜合辦學實力居湖南省同類院校前列，特色鮮明的地方大學，實現學校“三步走”發展目标奠定堅實的基礎。

（二）把握總體要求。黨的群衆路線教育實踐活動全過程，要貫穿 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群衆期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特别是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共産黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共産黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區别情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。我們一定要系統理解，準确把握，把這個總要求落實到我校教育實踐活動的每個環節、每個方面。

（三）落實重點任務。按照省委的要求，結合學校實際，這次教育實踐活動要抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決校、系（部、處）兩級領導班子和領導幹部“四風”方面存在的突出問題，大力革除作風之弊、行為之垢，以實實在在的效果取信于師生、群衆。一是要着力解決“四風”突出問題。要繼續集中查找校、系（部、處）兩級班子和成員在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的突出問題，着力解決師生員工普遍關注、反映強烈的突出問題，從根本上改進領導班子和黨員幹部的思想作風、工作作風和生活作風。二是要着力解決理想信念不堅定、宗旨意識單薄、政治紀律不強的問題。習近平同志說：理想信念是共産黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題。要重點查找部分黨員幹部理想信念不堅定、宗旨意識不強、政治紀律渙散、忽視理論武裝等突出問題，着力加強社會主義核心價值觀教育和黨風廉政教育，營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍。要教育廣大教師特别是青年教師嚴守政治紀律和學術規範，防止把消極情緒和錯誤思想帶入到課堂中。三是要着力解決關系師生員工切身利益的問題。真心實意、盡心盡力解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步改善師生員工的工作、學習和生活條件，多辦師生員工看得見、摸得着、感覺得到的好事和實事，積極營造讓師生員工滿意的安全、文明、和諧、優美的校園環境。四是要着力解決基層黨組織建設方面的突出問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，進一步優化基層黨組織設置，選優配強基層黨組織書記，建立健全基層組織服務保障體系，認真做好青年教師和大學生黨員發展工作，充分調動廣大黨員服務群衆的積極性，不斷提升學校黨建工作的科學化水平。五是着力解決影響推動學校内涵式發展的問題。重點查找并着力解決學科意識不強、學科發展方向不集中、學科梯隊不協調、學科專業關聯度、資源共享度不高、應用型人才培養模式和實踐教學體系不完善、教學基礎設施功能不齊全等問題。

（四）抓牢活動環節。要緊緊抓牢學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節。在學習教育、聽取意見環節，要把學習和思想理論武裝擺在第一位，全校廣大黨員幹部特别是領導幹部，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群衆觀點，以個人自學結合中心組學習、集中學習、學校培訓、專題輔導、集體讨論等形式，自覺學習、反複學習重點篇目，掌握精神實質，撰寫心得體會，學深學透。要深入基層，深入廣大師生員工，廣泛開展調查研究，聽取幹部群衆意見，獲取第一手資料，梳理主要問題，摸清整改重點。在查擺問題、開展批評環節，要認真查擺“四風”方面的問題，進行嚴肅的黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，要不怕紅臉，不怕出汗。學校、系（部、處）兩級領導班子要組織開好一次嚴肅認真、實事求是、民主團結的高質量專題民主生活會，班子成員要深入查找領導班子和領導幹部作風方面群衆反映強烈的突出問題，自己動手撰寫對照檢查材料，深刻分析發生問題的原因，提出整改措施和辦法。從第一批進行教育實踐活動的單位情況看，有的單位查擺問題經過十多次反複讨論、修改，也就是說查擺問題、批評和自我批評不深入是無法通過的。在整改落實、建章立制環節，重點針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，并對一些突出問題進行集中治理，明确整改項目、目标、時限、措施和責任。要選準突破口和切入點，注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群衆路線成為黨員、幹部長期自覺的行動，使密切聯系群衆的工作常态化、長效化。

（五）堅持領導帶頭。堅持領導帶頭、自上而下是這次教育實踐活動的一個鮮明特點。這方面中央政治局領導同志先行一步，為全黨作出了表率。全省的教育實踐活動，省委常委會率先啟動，充分體現了領導帶頭的要求。學校這次教育實踐活動，要在全體黨員中開展，重點是校系（部、處）兩級領導班子和處級以上黨員領導幹部，我們也要把領導帶頭貫徹始終。全校各級領導班子和黨員領導幹部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，都要以普通黨員的身份把自己擺進去，一起對照《中國共産黨章程》、對照活動總要求、對照先進典型和群衆期盼，聯系實際擺思想、擺作風、擺問題、擺差距、擺措施、擺方向。要帶頭參加學習，帶頭深入師生，帶頭聽取師生意見，帶頭深入查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好問題整改，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌。這裡，我代表學校領導班子向全校師生員工鄭重表态，我們要帶頭加強自身建設，認真貫徹中央規定，自覺接受群衆監督，在全校教育實踐活動中走在前面、作出表率。

三、加強領導，精心組織，确保教育實踐活動取得實效

深入開展好黨的群衆路線教育實踐活動，是我校當前和今後一個時期首要的政治任務。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。中央和省委不僅确立了大的方向和原則性要求，而且對組織領導、工作要求和方法都作出了明确規定。學校黨委、各黨總支（直屬黨支部）要按照省委的統一部署，精心組織，周密安排，不折不扣地貫徹落實好 “六個不能”的基本要求，即環節步驟不能少、開門整風不能虛、領導帶頭不能弱、督查指導不能浮、輿論引導不能偏、中心工作不能誤，确保教育實踐活動取得實效。

（一）加強組織領導，全面落實責任。校黨委已研究決定，成立學校開展群衆路線教育實踐活動領導小組，由我擔任組長，成龍院長和雲龍、興龍同志任副組長，其他院黨委委員和黨政辦、組織部、宣傳部、紀委辦、人事處等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室和4個工作組，由興龍同志兼任辦公室主任，具體負責活動的組織安排。領導小組要在省委第四督導組指導下開展工作，充分發揮職能作用，及時傳達中央、省委的指示精神，加強向督導組請示彙報，研究重大問題，确保整個活動平穩順利進行。領導小組辦公室要制定工作運行規則，建立周例會制度，對教育實踐活動進行科學調度；各工作組要做到分工明确，各負其責，密切配合，高效運轉，發揮好協調服務和參謀助手作用。各黨總支（直屬黨支部）要按照學校黨委的統一部署和要求，成立相應機構，充分履行組織領導和抓好落實的職責，精心安排好每一次具體活動，确保取得實際效果。要加強對全校活動開展情況的督促檢查，抓好落實。省委督導組将對我校基層黨組織的活動開展情況進行抽查，至少抽查2個總支的民主生活會、2各支部的組織生活會，至少抽查20%的領導幹部個人的對照檢查材料。學校督導組要切實負起責任，對全校各總支的民主生活會、各支部的組織生活會和黨員幹部個人的對照檢查材料要全面把關。學校黨委書記是群衆路線教育實踐活動的第一責任人，各基層黨組織的黨總支（直屬黨支部）書記是本總支（直屬黨支部）群衆路線教育實踐活動的第一責任人。領導班子成員特别是主要領導，一定要率先垂範，按照中央和省委的要求，落實領導責任和指導責任，發揮示範推動作用。對在教育實踐活動中走過場的，要追究黨組織一把手的責任。

（二）加強輿論引導，營造良好氛圍。這次群衆路線教育實踐活動全黨關心、全校關注、師生期盼，抓好輿論引導工作十分重要。要利用校報、校園廣播、校園網、宣傳櫥窗等宣傳工具，大力宣傳中央和省委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳我校教育實踐活動的工作進展和實際成效，營造良好的輿論氛圍。教育實踐活動辦公室、黨委宣傳部和各級黨組織，要注重深入發現、挖掘和宣傳叫得響、立得住、群衆公認的先進個人和典型集體，特别要注意選樹一批基層黨員幹部的先進典型。同時，要切實加強正面宣傳和輿論引導，向幹部群衆講清楚是整風、不是整人，是善意批評，不得發洩私憤，不能糾纏細枝末節、鬧無原則的糾紛，努力營造開展教育實踐活動的良好氛圍。

（三）注重統籌兼顧，凸顯學校特色。學校教育實踐活動領導小組和辦公室要切實加強對各單位開展教育實踐活動的指導和督促檢查，防止走過場、出偏差，力争每個環節、每項工作都取得高質量成果。為此，學校将派出督導組進行督查指導。特别是要針對學校領導班子、黨政管理部門、教學系部的不同情況，做好分類指導。要指導各單位在遵循基本方法步驟、完成“規定動作”的同時，緊扣活動主題，求真務實地開展體現本單位和部門特色的“自選動作”。

從學校層面來講，要結合抓好“三個整改”，完成“四項任務”，促進“五個提升”，凸顯我校特色。2014年是學校本科教學工作合格評估整改年，也是經濟責任審計整改年。要把教育實踐活動的作風整改與本科合格評估整改、經濟責任審計整改這“三個整改”緊密結合起來。在教育實踐活動全過程特别是整改階段，要認真貫徹落實學期初印發的本科合格評估整改方案，促進内涵建設和質量提升；要針對這次審計中發現的問題和不足，嚴肅認真地制定整改方案，集中精力抓好問題整改。按照年初确定的工作要點，要集中精力完成好績效分配制度改革、中層幹部換屆、校園基本建設、後勤管理體制機制的調整完善等四項重大工作任務。通過結合抓好整改，推進學校改革、建設，促進“五個提升”。一是促進以反對“四風”為重點的作風建設水平得到提升；二是促進教育教學質量得到提升；三是促進學科專業水平得到提升；四是促進幹部隊伍整體素質得到提升；五是促進管理服務水平得到提升。

同志們，開展黨的群衆路線教育實踐活動，是我們黨在新的曆史條件下準确把握國際國内形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重大舉措。我們要在中央和省委的堅強領導下，在省委督導組的精心指導下，以積極主動的姿态投入到教育實踐活動之中，進一步改進作風、密切黨群幹群關系，為不斷加強學校内涵建設，深化内部改革，加快推進學校治理體系和治理能力現代化，順利實現學校“三步走”戰略目标，辦好人民滿意大學而努力奮鬥！